2019年三季度区块链政策全国地图

如果说，2018年是区块链技术爆发元年；

那么2019年，就是区块链技术的落地之年。

10月24日，中共中央总书记在主持学习时强调：要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口。
一夜之间，区块链成为了话题中心。
事实上，一直以来，中国就在区块链不断布局，而随着国家的支持与鼓励，越来越多地方政府，开始在区块链上积极探索。
那么，在2019年的第三季度里，各个地方政府究竟有哪些赋能区块链的政策，又有哪些声音出现、哪些应用落地了呢？
以大区版图划分，梳理了2019年第三季度，各地方政府在区块链运用上采取的行动。

六、西南地区

西藏、云南、贵州、四川、重庆

01西藏

应用
1、西藏江孜县藏红花企业应用区块链溯源系统西藏日报8月7日报道，位于江孜县的西藏红河谷藏红花农业科技有限公司与浙江甲骨文科技集团合作，全面上线藏红花区块链溯源系统。该企业成为全国首家拥有区块链溯源系统的藏红花企业。

02云南

声音
1、云南省长：云南已经成为数字经济聚集区9月4日，在2019年财富全球可持续论坛上，云南省长阮成发在演讲中表示，云南正努力创出一条数字经济引领绿色发展的新路子，据调查显示，“数字云南”总指数同比增长了75%。当前的云南已经成为数字经济、数字技术的试验场、聚集区。
应用
1、云南省将探索基于区块链的应用创新7月5日消息，云南省医疗保障局局长黄宏伟介绍，云南省将在今年内构建全省统一的医保移动支付平台，为市民提供多种在线支付、报销结算渠道。探索基于区块链的“智慧医保信用体系”应用创新，实现基于医保的二次补充保险报销电子化，参保人线上申办特殊病、慢性病门诊报销补助，定点医院药店线上对账，药品全生命周期追溯管理等。
2、云南省与中国移动就区块链等签署战略合作协议7月12日，云南省人民政府与中国移动通信集团有限公司在昆明签署深化“数字云南”建设战略合作协议。双方将聚焦八大重点产业发展，加强信息通信基础设施建设，突出5G、云计算、大数据、人工智能、区块链等信息通信技术引领，加快创新应用，把云南建成全国5G应用先试先用地区。
3、云南省相关政府部门和区块链相关企业签约7月20日，2019年首届“数字云南”区块链国际论坛在昆明举行。据悉，云南省相关政府部门及企业分别与华为、科大讯飞、趣链科技等区块链技术相关企业进行了重点项目签约，并揭牌成立了云南省数字经济开发区、启动了数字经济产业发展基金。
4、云南开出全国首张区块链电子冠名发票7月20日，云南省人民政府省长阮成发与腾讯副总裁、腾讯云总裁邱跃鹏，通过“游云南”平台共同开出全国第一张区块链电子冠名发票。这是云南省与腾讯公司将区块链应用于税务领域的一次新探索，助力“数字云南”建设的又一里程碑。
5、官渡区与启迪区块链签署战略合作协议云南网9月8日消息，日前，昆明市官渡区与北京启迪区块链集团签署战略合作协议，双方将在数字经济、数字健康、数字金融等领域开展长期深度合作。

03贵州

应用
1、白云区将推进区块链与实体经济融合《贵阳日报》9月22日消息，白云区将积极推动数字产业创新发展，将互联网、大数据、人工智能、物联网、区块链等信息技术与实体经济进一步深度融合，5G网络、工业互联网信息基础设施逐步完善，聚焦电子信息制造业、软件和信息技术服务业、大数据应用示范等，力争到2022年，电子信息制造业产值达20亿元，软件和信息技术服务业收入达10亿元。

04四川

政策

1、成都市武侯区将探索区块链联合征信等系列解决方案7月17日，成都市武侯区召开新闻发布会，正式发布《武侯区5G产业融合发展实施方案》，在金融方面，武侯区将引导具备条件的金融机构试点5G应用，探索5G智慧银行、虚拟银行、区块链联合征信、商品交易所动产质押、AI金融等系列解决方案。
2、四川《意见》：加快区块链应用研究和探索四川日报8月8日消息，四川省省政府印发的《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施意见》指出要加强产业支撑，实施智能制造与机器人、虚拟现实、区块链等新兴前沿技术在工业互联网中的应用研究和探索。
声音
1、泸州市科技和人才局副局长：要学习运用好“区块链+供应链金融”7月9日，四川泸州市构建区块链+供应链金融战略布局接洽会在四川大学泸州产业技术研究院召开。泸州市科技和人才局副局长陈卫东指出，要学习运用好“区块链+供应链金融”科学创新模式，逐步解决泸州市主导产业融资难、融资贵难题。
应用
1、四川省科技厅与香港城市大学合作成立区块链商务创新中心7月9日，四川省科技厅与香港城市大学签署2019年省校科技合作计划，根据协议，省科技厅将支持香港城市大学在川成立区块链商务创新中心。此外，双方协商，推进国内外高端人才和项目落地四川，包括推动香港城市大学区块链、创意媒体等优势学科的创新团队与川内高校院所等建立科技合作关系以及来川落地等。
2、全球首例区块链贷款成都落地四川日报报道，7月30日，全球首个“中小核心企业区块链付款保函”已全程上链。整个融资流转过程清晰留痕、不可篡改，所有参与方通过蚂蚁“双链通”基础设施进行身份核实和意愿确认，数字签名实时上链，一链杜绝了资金挪用等风险。
3、成华区将引进中国区块链应用研究中心四川中心8月31日，四川省地方金融监督管理局、成都市成华区人民政府、中国金融博物馆有限公司签订了三方合作备忘录，将打造四川新金融科技生态中心。成都市成华区国资和金融局局长介绍，三方将在成华区合作创建的金融类博物馆综合项目，同时引进中国并购公会西部中心和中国区块链应用研究中心四川中心，构建金融文化一并购产业一金融科技“三位一体”的新型金融产业生态圈。
4、首个中欧班列跨境区块链平台上线9月6日，全国自贸试验区首个中欧班列多式联运“一单制”跨境区块链平台项目在成都自贸区正式上线试运行。该平台基于共享账本和智能合约等区块链核心技术，实现上链数据的安全输出与数据复用，对监管机构提供精准的风险识别手段，提高企业通关及结算效率。

05重庆

政策

1、重庆市：完善区块链相关平台企业聚集载体7月27日，重庆市人民政府网发布了《加快发展工业互联网平台企业赋能制造业转型升级的指导意见》。《意见》提出重庆市将建设工业互联网平台生态系统，同时完善区块链产业创新基地等平台企业聚集载体，推动工业互联网和工业数据资源向重点园区集聚。
2、重庆鼓励商业银行运用区块链提供线上贷款渠道人民网9月11日消息，中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发了《关于加强金融服务民营企业的具体措施》。其中支持民企融资15条具体措施的内容包括提高贷款审批和发放效率。商业银行积极运用金融科技支持风险评估与信贷决策，鼓励运用区块链等信息科技提供线上贷款渠道，提高授信审批效率。
应用
1、中新国际冷链产品贸易平台落户重庆7月25日，新加坡得尊投资公司与安道亿联（重庆）供应链管理有限公司在重庆市中新示范项目管理局签订协议，双方将联合在重庆建设中新国际冷链产品贸易平台。在技术层面，平台将利用区块链、大数据等技术贯穿业务全环节，实现数据监管及冷链多式联运服务全流程的可监控、可追溯、高效交互，通过全链条信息服务能力为贸易参与各方赋能，提升效率并降低运营成本，促进国际贸易便利化。
2、两江公证处将运行区块链知识产权保护公证服务平台8月13日，重庆市两江公证处在两江新区揭牌成立，将为有需求的单位或个人提供优质高效的公证法律服务。重庆市两江公证处将积极融入大数据时代洪流，搭建并运行基于区块链技术的“知识产权保护公证服务平台”，深入参与电子商务，开展在线公证办理，打造二手房公益平台。
3、重庆年内将组建密码区块链技术研究院8月25日，重庆市科技局、重庆两江新区管委会与迪菲教授团队及美国加密实验室团队签订了合作框架协议，三方将在2019年内组建重庆密码区块链技术研究院。未来五年，顶尖科学家们和国内外的研究团队将在密码学、区块链技术、网络安全、人工智能、云安全等诸多关键领域展开研究工作，努力将重庆打造成全国，乃至全球密码学领域研究的高地。
4、重庆与百度在区块链展开合作雷帝网8月26日消息，百度与重庆日前就共同推进大数据融合创新发展进行合作签约，双方将携手在自动驾驶、智能城市、智能政务、区块链等多个层面展开合作。
5、渝中区大力发展区块链相关产业8月28日消息，目前，渝中区正积极打造以区块链产业为主的“链岛”智能产业集聚区，包括了重庆首个区块链产业创新基地等多种区块链生态，推动了区块链技术与实体经济融合发展。渝中区相关负责人表示，力争到2022年，培育和发展区块链技术和应用企业150家，实现产值100亿元。
6、重庆将打造整套的政务、市民服务区块链应用体系重庆日报9月9日消息，蚂蚁金服在协助重庆积极探索区块链电子证照，以及一般社会投资建设项目的区块链化改造，预计到2020年，重庆能够打造整套的政务服务和市民服务的区块链应用体系。

七、华南地区广东、广西、海南、深圳、香港、澳门、台湾

01广东

政策

1、佛山南海区将加快推进“区块链+”金融科技佛山科技金融网7月4日消息，《佛山市南海区“腾云计划”发展行动纲要（2019~2021年）》正式印发，《行动纲要》指出，要加快推进“区块链 ”金融科技产业集聚基地建设，积极引导各类金融要素向金融科技领域集聚，推动区块链等新一代信息技术在金融领域的应用。
2、广州开发区：将创造“区块链+AI”商事服务模式中国日报网7月12日消息，广州开发区在全国率先出台《广州开发区关于推进创新提升打造改革开放新高地的若干措施》。广州开发区将创造“区块链+AI”商事服务模式，探索商事服务“离岸办”，创建港澳及国际投资者创新创业“一站式”服务平台。
3、广州高新区：以“区块链+AI”为依托，实现更优质政务体验中国日报网7月16日消息，广州高新区、黄埔区出台《广州高新区（黄埔区）建设广东省营商环境改革创新实验区行动方案（2019-2022）》。《行动方案》的一大亮点，是以“制度创新+技术创新”推动改革攻坚。如以“区块链+AI”商事服务、“互联网+政务服务”等新技术为依托，实现更优质的政务体验。
4、江门市鼓励金融机构在区块链领域的应用7月30日，江门市正式印发《江门市关于进一步促进科技创新推动高质量发展的工作措施》，大力发展金融科技产业。吸引金融科技企业和人才落户，鼓励金融机构对云计算、大数据、区块链、人工智能等新技术在金融领域的应用。
5、禅城区：将建设基于区块链的中小企业融资服务平台8月26日，在禅城区第四届人大常委会第二十六次会议上，禅城区将在下半年拟出台《2019年禅城区重点工业项目领导挂点服务实施方案》，建设基于区块链的中小企业融资服务平台，进一步完善科技信贷体系。推动区域卫生信息化建设、“区块链+疫苗”“互联网+医疗”等项目建设。
声音
1、广州利用区块链完善市级电子证照系统7月27日，市政府服务数据管理局党组书记、局长张文涛在“老城市 新活力”羊城学堂开讲，透露《广州市“数字政府”改革建设工作推进方案》已印发，其中提出了2019年改革建设重点任务清单，打造高标准“数字政府”。此外，还将结合区块链技术完善市级电子证照系统。
2、禅城区委书记：进一步探索运用区块链构建诚信体系新路径8月8日，中共佛山市禅城区委四届七次全会在禅城区政府召开。禅城区委书记刘东豪表示，推动创建全国文明城市和营商环境建设有机结合，把“大数据+文明创建”打造成城市文明新名片，进一步探索运用区块链技术构建诚信体系的新路径，以争创全国法治政府示范区为引领，加大投资者权益保护力度，打造更加公平公正的法治环境。
3、广州市人大调研组推荐区块链在食品领域应用9月28日，广州市十五届人大常委会第二十七次会议举行，市人大常委会经济工委报告了关于网络餐饮服务食品安全监管工作的专题调研情况。调研组建议，推进大数据、物联网、区块链等技术在网络舆情监控分析、平台数据抓取分析、食品抽检监测、食品溯源、从业人员管理和培训等网络餐饮服务食品安全领域的应用，实现网络餐饮服务全程智能动态监管。
应用
1、“东莞警邮e网通”平台上线7月1日，东莞市自主研发“东莞警邮e网通”平台上线。该平台采用人脸识别、CA认证、区块链等技术，通过PC端、APP手机端、自助终端和群众生活网络等多渠道，实现邮政代办交管业务“一网通办”。
2、广州金融行业上线首个区块链电子发票服务平台兴业银行广州分行7月15日消息，该行为广州市摩登百货股份有限公司开出区块链电子发票，标志着广东省税务局“税链”区块链电子发票在金融行业的首个第三方发票服务平台正式问世。
3、佛山禅城推出基于区块链的中小企业融资平台7月15日，佛山市禅城区推出全国首个区块链普惠金融应用平台。该平台旨在解决融资难、融资贵等困扰中小企业发展的问题，计划10月上线试运行。禅城区委书记刘东豪表示，禅城将通过该平台整合政银企信息资源，破解企业融资难、融资贵这一经济发展中的最大难题，从而推动城市经济产业发展。
4、全国首个数字金融协同治理中心成立8月10日，全国首个数字金融协同治理中心在广州揭牌。在线纠纷“类案批量智审系统”同时上线，这是全国首个针对互联网金融纠纷的全流程在线批量审理系统。据悉，该系统利用区块链技术实时追踪送达时间、地点、签收人等关键节点信息。
5、广州市海珠公证处上线华南首个区块链分布式公证系统项城网8月23日报道，广州市海珠公证处采用区块链技术和云计算技术，建设华南地区首个区块链分布式存证公证系统。据悉，该平台可实现与全国众多司法节点的业务协同。
6、广州港将区块链与港口业务深度融合8月26日，记者从广州港集团获悉，交通运输部智慧港口示范工程——广州港集团“互联网+港口物流智能服务示范工程”通过竣工验收。该项目将移动互联网、物联网、大数据、人工智能、云计算、区块链、北斗定位、视频融合等信息技术与港口业务深度融合，重点建设“一个中心，六大平台”，打造智慧港口创新服务体系。
7、广东金融高新区投资联盟链投入运作8月26日，在“数字湾区 智瞰未来”数字化经济创新发展高峰论坛上，广东金融高新区投资联盟链正式宣布投入运作。据介绍，这是国内第一条以投资机构为主体的投资联盟链，50家知名私募风险投资机构上链，成为广东金融高新区投资联盟链上的正式节点。
8、佛山南海区设“区块链+”金融科技产业集聚基地8月28日，广东省佛山市南海区千灯湖创投小镇正式开园。小镇内的“区块链+”金融科技产业集聚基地，以金融科技为抓手，围绕金融和实体产业的重大需求和主要痛点，鼓励区块链等技术在金融、制造业、贸易、民生项目等行业开展先试先行。
9、最高人民法院智慧法院（广东）实验室上线9月10日，广东省高级人民法院上线全国首个智慧法院实验室——最高人民法院智慧法院（广东）实验室。实验室将作为全国法院推进智能化应用的孵化器，以关键技术试验攻关为主业，深化大数据、区块链、云计算、人工智能等新技术在审判实践中的运用，推动诉讼服务和审判辅助智能化。

02海南

政策
1、海南探索建立区块链不动产登记模式7月15日，海南省政府印发《海南省优化营商环境行动计划（2019－2020年）》，从11个方面提出29条改革举措。其中在财产登记方面包括探索建立区块链不动产登记模式，逐步实现不动产登记与多部门的数据联动。
应用
1、海口启动海南首个区块链志愿服务项目7月6日，2019海口市龙华区新时代文明实践智慧型志愿服务启动仪式在海口举行。现场，龙华区启动了海南首个区块链+志愿服务项目，即通过建立区委宣传部、团委、民政、司法等部门与新时代文明实践志愿服务工作的衔接机制，在新时代文明实践智慧型志愿服务平台上实现互联互通。
声音

1、海南省工信厅厅长：打造区块链标准高地
9月28日，在“壮丽70年 奋斗新时代”系列主题新闻发布会上，海南省工信厅厅长王静在会上透露，海南生态软件园将加快建设区块链试验区，打造区块链创新高地、应用高地和标准高地，构建区块链发展生态。
应用
1、海口区块链行业协会成立9月7日， 2019海南自由贸易区（港）首届区块链通证赋能实体经济国际论坛在海口召开。论坛现场，海口市区块链行业协会正式成立，填补了海口在区块链领域的空白。

03深圳

政策
1、深圳鼓励应用区块链等新技术发展新零售项目南方日报7月11日消息，《深圳市商务局产业发展专项资金消费提升扶持计划操作规程》印发。其中规定，深圳鼓励商贸企业应用互联网、物联网、大数据、区块链等新技术发展新零售项目，对符合条件的市场及项目按实际投资额的20%给予资助。
2、中共中央、国务院支持在深圳开展数字货币研究中共中央、国务院8月18日发布关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见，其中包括：提高金融服务实体经济能力，研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度，创造条件推动注册制改革。支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用。
声音
1、深圳市地方金融监管局：正推进数字货币研究证券时报9月4日消息，记者从深圳市地方金融监管局获悉，包括推动创业板注册制改革、数字货币研究在内的相关工作，正在逐步推进中。
2、深圳福田区计划加快央行数字货币研究院建设证券时报9月22日消息，福田区召开区委常委会（扩大）会议，提出福田将抢占金融创新发展先机，积极申报国家第二批绿色金融改革实验区，推进建设“湾区国际金融科技城”和央行数字货币研究院，争取在合作区开展涉外贸易投资活动，加快跨境金融创新。
应用
1、深圳市供应链金融协会成立7月3日，由深圳市地方金融监督管理局主导的深圳市供应链金融协会揭牌成立。深圳市供应链金融协会相关负责人表示，协会将充分运用金融科技手段，创新供应链金融融资方式，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题。
2、自动税务备案业务在深圳上线央广网7月13日消息，中国人民银行深圳市中心支行与国家税务总局深圳市税务局签署税务备案表业务《战略合作框架协议》，在深圳推出自动税务备案业务，企业办理相关业务可以实现即办即结。国家税务总局深圳市税务局国际税收管理处副处长刘佳表示：企业只需要在电子税务局提交备案表和合同，数据就会通过区块链平台实时传送到银行和外管局，实现即申、即办、即结。
3、深圳龙岗区：今年上半年开出61.8万份区块链电子发票央广网7月24日消息，自去年8月10日，全国首张区块链电子发票在深圳实现落地以来，区块链发票业务在深圳覆盖加速。今年上半年，龙岗区开出61.8万份区块链电子发票。龙岗区税务部门表示，下一步将继续加大区块链电子发票的推广力度，进一步推动科技创新和现代化税收服务的融合，扩大拓宽区块链电子发票的应用领域，让更多的纳税人能从中受益。
4、“i深圳”将利用区块链打通政务服务数据链深圳商报7月25日消息，深圳市政务服务数据管理局最新透露，全市统一政务服务平台“i深圳”已汇聚各类个人政务服务事项和便民服务事项2500项。据了解，未来“i深圳”将立足区块链以及大数据集成、分析、应用，加快推进教育、就业、医疗、住房、交通等高频应用场景的数据链全打通，开发基于数据深度共享应用的业务场景应用产品。

04香港

应用
1、香港业界利用区块链技术推动大湾区食品溯源人民网7月9日消息，为加快建设大湾区食品安全标准体系，共建健康湾区，“中港食品安全交流协会”等香港业界发起大湾区食品溯源注册计划，首批30家大湾区食品企业参与。这些企业从事食品和农产品的进出口时，运用区块链技术向顾客提供可识别来源的优质产品。

05台湾声音
1、台湾金管会：虚拟货币适用于证券交易法7月3日，台湾金管会官网发布公告显示，虚拟货币将适用于证券交易法，并对虚拟货币进行了定义，称证券性质之虚拟通货为证券交易法所称之有价证券。

2019年三季度区块链政策全国地图，到这里就暂告一段落了。